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万亿规模资本布局特色小镇政企合作探路PP

来源: 2018年08月01日

万亿规模资本布局特色小镇 政企合作探路PPP模式

在一系列政策的支持下,特色小镇站在了风口。

5月25日,聚焦雄安中国新区经济及特色小镇高端总裁峰会在北京拉开帷幕。峰会围绕新经济、新模式、特色小镇落地实操、京津冀一体化等重要议题全面解读雄安新区新政、新产业、新机遇、新城镇等。

当前,各地知名企业及政府大规模布局特色小镇。北京市百亿重金打造42个特色小镇,河北将投资2000亿元建设100个特色小镇,马云天猫小镇也已落户北京。

自2016年下半年开始,关于特色小镇的利好政策接连而出,全国各地纷纷响应,各路企业也争相抢滩小镇市场,有房企计划投资金额高达9000亿元。

在热闹的背后,特色小镇的开发问题也逐渐浮出水面。各地发展水平高度分化,同质化严重,甚至演变为形象工程。更为严峻的是,有房企以发展特色小镇的名义行房地产开发之实,形成大量新的房地产库存,也出现了房地产小镇的市场怪相。

值得关注的是,在特色小镇开发模式的探索上,PPP模式为多数企业热捧,在PPP模式逐步成熟、资产证券化落地等利好的多重背景下,PPP模式或将成为推动特色小镇建设的加速器。

小镇开发迎政策风口

2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的小镇。随后,相关部门又接连发布建设指导、首批名单、千企千镇工程、金融支持等相关文件,特色小镇的全国化建设路径逐渐明朗。

其中,有关特色小镇的政策支持和资源倾斜最受关注。住建部先后联合了农业银行、国家开发银行,为建设特色小镇提供政策性和开发性的金融支持。

在政策东风的推动之下,全国各地很快拉开了建设特色小镇的序幕。梳理发现,四川、安徽、辽宁、福建、海南、重庆、北京等多个地区相继发布了发展规划,其中江苏、广东、广西、河北、山东、湖南、新疆均拟建100个特色小镇,包括了科技、金融、健康、休闲、文化等小镇类型。此外,在用地规划、专项资金、融资创新、产业发展、人才引进、综合服务等方面,特色小镇的开发运营可享受多重政策扶持。

值得关注的是,特色小镇的政策春风以及万亿市场规模也吸引了不少企业争相布局。其中,面临升级转型的房企来势尤为迅猛,纷纷涉足特色小镇或加码开发投资力度。

去年8月,销售规模突飞猛进的碧桂园率先吹响了进军特色小镇的号角。其计划在5年内投资千亿元建设多个智慧生态科技小镇,主要选址一线城市周边和强二线城市的30~80公里重要区域。据了解,碧桂园已成功布局5个科技小镇,其中3个将于今年动工建设,而且还将新增15个科技小镇项目。今年5月中旬,碧桂园首个科技小镇已在惠州潼湖正式动工。

同年11月,产业老兵华夏幸福首次发布特色小镇发展战略,称未来三年将在环北京区域、沿长江经济带以及珠三角区域等大城市、核心城市的内部以及周边布局100座特色小镇,产业类型主要围绕科技、健康、财富、文创四大主题。

时代地产的特色小镇计划亦挥动大手笔。2016年底,时代地产正式启动了时代未来小镇战略,其董事会主席岑钊雄宣布,未来5年内时代地产将从珠三角区域起步,投资30个未来小镇项目,总投资金额约9000亿元。查阅其2016年财报发现,时代地产已和广州、佛山、中山、东莞等地方政府签订了若干合作开发小镇的框架性协议。而位于佛山南海的全球创客小镇项目已签约多家品牌企业,将在2017年全面开工。

此外,了解到,绿城、绿地、融创、华侨城、雅居乐、阳光城、国瑞置业等企业在特色小镇方面均有新的动作。其中,绿地把特色小镇模式纳入2017年发展战略

万亿规模资本布局特色小镇政企合作探路PP

,将重点选择有大城市购买力溢出效应、有产业导入支撑的一二线重点城市远郊及周边,围绕智慧健康城、文化旅游城投资特色小镇大盘项目,从而形成开发模型和产品系列。华侨城股份公司总裁王晓雯则称,将与政府、城镇和社会资本广泛合作,构建100座具有中国传统民俗文化特色的小镇。

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